노동조합 출신 시의원 주도, 비노조원 일자리 불안 심화
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로스앤젤레스가 2028년 올림픽을 앞두고 노사, 정치권, 기업의 대치전에 돌입했다. 올해 초 시의회가 호텔·공항 노동자 최저임금을 2028년까지 30달러로 인상하는 조례를 통과시키면서 논란이 뜨거워졌다.
이 안건을 주도한 인물은 호텔노조 유나이트 히어(UNITE HERE) 출신 시의원, 휴고 소토 마티네즈.
그는 과거 노동자 권리 신장을 목표로 노조 현장에서 활동했고, 시의원으로서 직접 정책 추진에 나섰다. 실제로 이번 안건은 UNITE HERE 등 노동조합이 요구해 온 조항이 다수 반영됐다.
노조 vs 기업… 비노조원은 ‘희생양’?
델타·유나이티드항공 등 대기업 지원으로 최저임금 인상 폐지 주민투표가 추진 중이고, 유나이트 히어 노조는 이에 맞서 시 전역 최저임금 인상과 호텔 신규 개발 주민투표 의무화 등 맞불을 놓는 형국이다.
나아가 기업들은 연 7억달러 이상 세수원을 없애는 사업세 폐지안까지 발의해 시 재정에 압박을 가했다.
이 과정에서 노조 조직상황에 따라 정책 효과가 다르게 나타난다는 점이 현장에서 우려로 대두된다.
- 노조 소속 노동자는 임금 인상과 집단 보호의 수혜자가 될 전망이지만,
- 비노조원(아르바이트·비정규직 등)은 인건비 부담 증가로 인한 업체 구조조정, 자동화, 아웃소싱 등의 영향으로 일자리 상실 위험에 놓일 수 있다.
전문가들은 “현장 협상력 없는 비노조원이 구조조정의 1순위가 될 수 있다”며, 이번 조례가 노조의 이익을 우선시해 비노조원이 희생양이 되는 구조라고 지적한다.
시 재정·올림픽 준비까지 ‘빨간불’
최저임금 인상과 새로운 발의안들이 시 재정과 올림픽 준비에도 직접적인 부담으로 작용한다.
- 시장 및 시의원들은 “사업세 폐지는 도시 서비스 축소로 이어지고, 이는 기업에도 악영향”이라고 경고했다.
- 올림픽 인프라 구축 과정에서 발생할 수 있는 주민투표 의무화는 특수선거 비용과 행정 지연으로 필수 사업추진이 어렵다는 우려가 나오고 있다.
‘노조 출신 시의원’ 논란
휴고 소토 마티네즈 시의원이 자신이 몸담았던 노조에 유리한 정책을 주도했다는 의심이 일부에서 제기된다. 당사자는 “모두를 위한 정책”이라고 밝혔지만, 비노조 노동자들 사이에서는 “자신들의 희생이 노조 이익을 위한 수단”이라는 불만도 나오고 있다.
혼란스러운 주민투표, 결과는 안갯속
복수의 상충하는 주민발의안들이 동시에 부상하면서 유권자 혼란과 형평성 논란이 증폭될 것으로 보인다.
